英国移民新政：永居真的要靠“赢取”而非“等待”了吗？
近日，英国内政部正式公布政策咨询文件《更公平的定居途径：关于“赢取制”定居的声明与咨询》（A Fairer Pathway to Settlement）。文件长达60页，明确提出英国将对现行移民定居制度进行系统性重塑。
在过去三年（2021-2024年），英国净移民激增260万人，医疗护理签证的依亲人数持续攀升，引发财政与社会系统双重压力。此次改革正是在这一背景下提出的，旨在通过“更严格、更具激励性”的定居机制重建公众对移民制度的信任。
内政大臣沙巴娜·马哈茂德（Shabana Mahmood）在文件中表示，当前制度允许大量低收入移民在居住五年后自动获得无限期居留（ILR），削弱了定居制度的公平性与财政可持续性。未来，定居将不再是一种“时间累积的权利”，而是一项必须通过个人贡献和社会融入“赢取”的特权。
核心改革方向：
从“时间积累”转向“赢取定居”此次提案的三大核心变革如下：
1、基准年限翻倍至十年
多数签证类别的永居等待期将从现行的五年直接延长至十年，申请人不再享有“时间到即获批”的自动定居机制。
2、引入四项“硬门槛”考核
所有申请人必须先满足四项基础条件，否则将被直接拒绝：
- 经济贡献（Contribution）：近三至五年的纳税、薪资与国家保险记录；
- 社会融入（Integration）：英语水平、Life in the UK考试成绩与社区参与情况；
- 品格要求（Character）：无犯罪、无欺诈记录，且无拖欠NHS医疗费用等公共债务；
- 合法居留（Residence）：连续合法居住记录
3、“时间调整模型”：表现决定年限
在十年基准期的基础上，内政部将依据个人表现缩短或延长年限。
奖励机制：
- 年薪超过£125,000者，可减免七年（即三年即获永居）；
- 年薪超过£50,000者，可减免五年；
- 医疗、教育等公共服务岗位任职五年以上者，可减免五年；
- 英语达到C1高级水平者，可减免一年。
惩罚机制：
- 领取公共福利者，永居等待期延长五至十年；
- 曾非法居留或工作者，将面临额外五至二十年的延迟，严重者甚至永久丧失定居资格。
政策解读：英国政府在“筛选”与“信任”之间重塑平衡
从宏观层面看，此次改革代表英国从“开放累积制”向“贡献导向制”转型，背后体现了经济理性与社会选择的双重考量。
首先，这是对过去几年“宽松移民期”的修正。延长等待年限、提高门槛，旨在遏制财政负担并控制长期居留人口增长。
其次，这一新模式更像是社会阶层的“分层机制”：高收入与高技能群体将通过奖励机制迅速获得永居，而低技能劳动力的留英成本则显著上升。
值得注意的是，“追溯既往”的实施方式引发广泛争议。许多已规划长期居留的申请人可能因此受到冲击，政策的过渡期与适用范围成为舆论焦点。
全球人才签证（GTV）：改革中的“优先通道”
尽管整体收紧，但英国政府在文件中特别强调对“全球人才签证”（Global Talent Visa）持有者的豁免与激励。GTV申请人若连续居住三年，即可获七年减免，仍维持“最快三年永居”的通道。
以十年为基准期计算：10年 - 7年减免 = 3年获永居
其优势体现在三方面：
稳定路径：在其他工签类别的永居等待期翻倍甚至更长的背景下，GTV仍保持3年快速转永居的通道。
薪资豁免：无需满足£50,000或£125,000年薪门槛，只要维持签证状态并持续从事合格领域，即可申请。
家庭政策潜在优待：文件指出，政府正就GTV家属是否享受相同减免展开咨询，若落实，将进一步提升该签证的整体吸引力。
这份文件的出台，意味着英国定居制度将告别“时间换永居”的时代，全面转向以贡献、能力与融入度为核心的“赢取制”体系。未来的移民申请人，不仅要考虑居留时间，更需证明自己对英国社会的长期价值与积极贡献。
对于高技能人才而言，这是一种“优胜者通道”；但对普通签证持有者而言，英国的永居之路，或许已不再轻易抵达。
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