葡萄牙国籍法大修订：“剥夺国籍”处罚收紧引争议

葡萄牙国会即将重新审议《国籍法》修订方案。执政联盟Partido Social Democrata（PSD）与CDS – Partido Popular（CDS-PP）已提交新的修改提案，在保留“剥夺国籍”这一争议性条款的同时，对适用范围作出调整，以回应宪法法院Tribunal Constitucional此前提出的违宪问题。

根据新方案，“剥夺国籍”仍将作为刑事附加处罚存在，但适用条件明显收紧。首先，适用该处罚的犯罪类型被大幅缩减。此前版本中包括毒品贩运、非法持有武器、拉皮条及非法移民协助等罪行，现已被排除在外。新提案将该处罚限定于更严重的犯罪，包括危害国家安全、恐怖主义，以及严重暴力犯罪，如加重谋杀、奴役、人口贩运、强奸和性侵等。

此外，适用门槛也被提高。只有被判处至少六年实际监禁刑的个体，才可能面临剥夺国籍的处罚，而此前标准为四年。同时，新方案取消了对“原始国籍”与“归化国籍”的区分，在适用该处罚时一视同仁。

在入籍条件方面，政府亦作出调整。申请国籍的时间计算方式维持不变，仍从正式提出申请之日开始计算，而非从取得居留许可之日起算，这一点与政府最初设想有所不同。

关于入籍限制条件，新提案提高了相关门槛：只有因恐怖主义、严重暴力犯罪、高度组织化犯罪、危害国家安全或协助非法移民等罪行被判处至少五年实际监禁刑的申请人，才会被排除在入籍资格之外（此前标准为两年）。

对于此前被宪法法院否决的一项条款——即基于“明显拒绝国家共同体及其象征”的行为取消国籍登记——新版本也进行了细化说明，强调必须结合入籍条件进行评估，并考虑是否存在侮辱国家象征等相关犯罪判决。

PSD方面表示，新提案已吸收各方意见，目标是在议会中争取“尽可能广泛的共识”。该党议员指出，在宪法法院作出裁决后，各党派之间更容易达成一致，并希望Partido Socialista（PS）能够支持此次修订。

不过，右翼政党Chega对此表示不满。该党领导人André Ventura批评政府试图“取悦所有人”，并否认其意见被纳入新提案，表示将提交独立版本。

此次立法进程源于2024年通过的相关法案，该法案在议会获得多数支持，但随后因违宪问题被退回重审。随着新一轮讨论展开，如何在安全考量与法律原则之间取得平衡，成为各方博弈的关键。

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