新西兰生育补助新政:非公民父母被排除在外,公民身份成领取门槛!
新西兰优先党在移民社区又投下一枚“重磅炸弹”。
他们出台了一个“鼓励生育”的福利政策,但这一次,发钱的对象有了一道前所未有的门槛:
父母双方至少有一人必须是新西兰公民。
这意味着,即使你持有居民签证(Resident Visa)或永久居民签证(Permanent Resident Visa),在新西兰生活多年、依法纳税、孩子也出生在新西兰——只要你还没入籍,今后实施时,就领不到这笔钱。
这是新西兰近年来第一次有全国性政党提出,将一项现金育儿补助与父母的公民身份直接挂钩。
01、鼓励生育:优先党提出三个孩子领4.5万纽币
昨天,新西兰优先党(NZ First)公布了一项针对2026年大选的全新的“生育补助政策”。
这一政策是为了于“鼓励新西兰人生育”,改变新西兰人口需要移民来补充的模式。
不过,与以往任何育儿福利不同的是,这项政策加入了一项前所未有的资格限制——
父母双方中,至少必须有一人是新西兰公民,否则即使符合其他条件,也无法领取补助。
根据优先党公布的政策,如果2026年大选后继续执政,将推出名为“Kiwi Kids Grant"(Kiwi儿童补助)”的新生育福利。
具体内容包括:
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生一个孩子每年可领取5000纽币;
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每生一个孩子连续放3年;
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最多适用于家庭的前三个孩子;
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三个孩子合计最高可领取45,000纽币;
更绝的是,这笔剩余补贴免税,也不会进行“资产审核”,意味着不论穷人富人,只要生孩子都能领。
因此,这也不会影响贫困家庭领取其他现有福利。
资金将由税务局按月发放,不过第一个孩子第一年的补助,也可以一次性提前领取。
不过,除了父母中至少有一人必须是新西兰公民之外,优先党还提出另一项条件:至少一名家长需要有工作(in work),才能符合领取资格。
02、28%的新生儿家庭将无资格领取
优先党党魁Winston Peters引用数据显示,2006年,新西兰87%的新生儿来自公民家庭,13%来自非公民家庭;到了2025年,这一比例已变成72%和28%。
尤其是在奥克兰这样的大城市,非公民家庭的新生儿占比更高。
Peters认为,如果继续依赖移民来填补人口缺口,“30年后的新西兰将变得难以辨认”。
因此他认为应该优先鼓励新西兰公民生育,而非依赖移民增加人口。
03、为什么特别强调必须是公民身份?
近年来,无论是工党的Best Start婴儿补助,还是国家党提出扩大带薪育儿假等政策,主要都是根据家庭收入、孩子年龄或居住资格等条件决定是否符合资格,从没有把“公民身份”作为领取门槛,新西兰居民和公民权利平等。
而这一次根据优先党的政策,如果父母双方都不是新西兰公民,即使长期生活在新西兰、依法纳税、孩子出生在新西兰,也可能无法领取这项补助。
我们需要注意:优先党在新西兰首推“公民才能领”的福利政策,并非一时起意,而是蓄谋已久的一个重大变化,而且,未来会有更多政策,对于移民(包括PR)和公民进行区分。目前,新西兰优先党已经推出了两项“削弱PR移民权利”的政策,除了这一个之外,还有之前的推动取消永久居民和居民投票权的政策。新西兰优先党党魁Winston Peters在政策宣布后,在X上发布一条推文,强调未来会做更多政策的区分:
他强调,公民身份是一种特权,伴随着权利和身份认同。
“我们需要理解一个国家公民身份的重要性,以及为什么我们必须保护和强化‘作为新西兰人’的意义。”
他说,如今在新西兰,投票权变得更像是所有人的“理所当然”,而非新西兰人独有的权利。
“我们近期的政策,比如投票权限制和Kiwi生育补助(Kiwi Kids Grant),并不是反什么(移民)的。这些政策表明我们珍视公民身份,就像世界上绝大多数其他国家所做的那样。”
他说,“我们还有更多这类政策将要推出。”
04、专家:发钱生孩子只有短暂效果
对于优先党提出的“新西兰公民生孩子发钱”方案,人口学专家认为,其效果可能没有想象中明显。
梅西大学人口与社会专家Paul Spoonley表示,新西兰目前平均生育率仅1.53,远低于维持人口稳定所需的2.1。
Spoonley指出,国际经验显示,单纯提供现金补贴通常只能带来短期出生率回升,并不能扭转长期下降趋势。
他以瑞典为例指出,当地提供长达480天带薪育儿假、免费儿童健康检查、儿童津贴、低成本学前教育等一整套家庭支持措施,福利远比新西兰优厚,但生育率最终仍与新西兰相近。
他认为,新西兰未来真正需要讨论的问题,不只是如何鼓励更多人生孩子,还包括希望未来维持多大规模的人口,以及移民应在其中扮演什么角色。
Spoonley表示,移民仍是政府维持人口增长“少数几个真正有效的政策工具之一”,因此,“出生率下降与移民政策之间的关系,比单纯发放‘婴儿奖金’要复杂得多”。
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