美国移民新政策解读：申请材料不齐不全，可直接拒绝，不给补件解释机会！

美国移民局在7月6号发布新政策备忘录，扩大可驱逐出境的适用对象范围。

美国移民局7月13日又发布新政策备忘录，撤销2013年6月3日公布的同一话题的旧政策，授权审案移民官根据自由裁量直接拒绝移民申请。

背景介绍

长久以来，美国移民局在审理提交的各类移民申请和非移民申请时，如果发现申请材料不符合批准要求（对细节有疑问，材料不全，甚至材料看起来不合格等），往往对申请人发出补件信的通知（RFE），规定一个回复期限，给申请人一个补充材料或解释的机会。对申请材料条件看起来很差的申请，也会先发出一个意向拒绝通知（NOID），也给申请人一个补充材料或解释说明的机会，很少直接发出拒绝申请的通知书。

政策要点

但是在7月13号这一政策发布后，某些美国移民或非移民的申请人不再享受这种补充材料或解释的机会，可能直接收到申请被拒绝的通知。

该政策适用于2018年9月11日或之后收到的各类移民和非移民申请。

对2018年9月11日起收到的各类移民或非移民申请，除了DACA的申请之外，移民官审理各类移民申请时具有完全的自由裁量权，对他/她认为没有提交全部证明文件或所提供材料不合要求，可以直接拒绝，不必先寄发补件信(RFE)或拒绝意向通知(NOID)。

对于那些递交的申请，没有提交的任何或足够的证据支持材料的或者法规，法规或表格说明要求在递交申请时，提交正式文件或其他形式的证据以确保是否符合资格的情况，而没有按照要求提交的，移民官直接拒掉申请。例如，有的申请需要递交经济担保书（I-864表），但没有递交的，可以直接被拒。

虽然该政策于2018年9月11日生效，但它适用于所有移民或非移民申请，请愿和请求。DACA（奥巴马时期发布的延迟驱逐无身份的儿童的法律）申请暂时幸免，只是因为加利福尼亚州和纽约州的联邦法院发布临时禁令，禁止政府对那些年幼时被父母带入美国的无身份的儿童实施递解出境的行动。

律师解读

一．该政策给移民官充分的自由裁量权限，随意拒绝他/她认为可以不批准的移民或非移民申请。在移民官职业道德和专业水平层次不齐的时代，日后会看到越来越多的移民申请或非移民申请受到不公平处理。有的申请人会提出上诉，有的会重新递交，有的则会放弃申请。

二．虽然该政策指明适用于2018年9月11日或之后收到的各类移民和非移民申请，但它并没有明文禁止移民官将这一新政策授予的完全的自由裁量权适用于审理9月11日之前收到的移民或非移民申请。

有了完全的自由裁量权，在目前充满保守移民环境下，多少移民官会使用自己的意志自治力，确保审案时查看一下收案日期，对2018年9月11日之后收到的移民或非移民申请使用其自由裁量权？尤其是在当今大量的移民或非移民申请案件积压待审理的情况下，移民官有效地控制使用自由裁量权，可能只是一个良好愿望。所以不要指望政策不会溯及既往，仅适用于2018年9月11日以后提交的申请。

三．该政策规定的适用范围只排除一种叫DACA的案子。这意味着这个新政策将适用于除了DACA之外的所有申请，包括各类申请豁免申请，各类非移民签证/身份申请。例如商务及旅游签证(B-1/B-2)转换其他身份的申请，外籍劳工H-1B申请及延期与转换，跨国公司经理签证(L-1)，艺术家签证(O-1)；各类亲属移民(婚姻移民，血缘关系申请，领养关系申请等)、各类职业移民（就是EB类，例如EB1，2，3，4，5类，包括第一优先特殊人才申请，第二优先国家利益豁免，第三优先的劳工移民申请，第四优先的宗教移民申请和第五优先的投资移民申请等）以及各类亲属移民和职业移民的调整身份申请(I-485)等。

四．该政策会堵住那些想抱着试一试投机性递交移民或非移民申请的外国人递交申请的欲望，同时给移民中介（如果有）和移民律师的文案工作增加难度或提出更高的要求。那些暂时不满足申请条件，先递交申请上去“占个位子”的做法不行了。那些为了省钱或过于相信自己能力而随意递交移民或非移民申请的做法可能也行不通了。专业的工作还是有专业的团队来做，例如有移民中介顾问和有经验的移民律师把关和递交，申请直接被拒的机率一定会大大减小。日后和美国移民有关的申请，越来越离不开专业人士的专业帮助。

五．虽然日后和美国移民有关的申请需要专业人士的专业帮助，但是和美国移民有关的各类申请获得批准的难度会大大增加。即使有移民中介和移民律师参与的申请，直接被拒绝的情况一定会增加，更为常见。和美国移民有关的办案成本会大大增加，费用也会相应增加，移民美国也会变得艰难。最后要说的是，有条件想移民美国的，应抓紧时间，选择专业帮助，早日实现计划或梦想。

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