获取已批准的I-956F表格可提高EB-5的透明度

在EB-5投资者签证申请过程中，获取有关创造就业机会和促进美国经济发展的项目信息是至关重要的第一步。然而，因为没有公共登记处可供咨询，所以EB-5申请人在评估项目时必须小心谨慎。

EB-5项目是由持牌经纪人/交易商提供的私人证券，因此美国公民及移民服务局（USCIS）不提供任何名单。如今，EB-5投资者严重依赖持牌经纪人、移民律师、区域中心（RC）和开发商来获取项目信息。他们所获得信息的质量取决于这些第三方的声誉和可靠性。

由于2022年《EB-5改革与诚信法案》（RIA）的出台，EB-5社区要求提高项目的透明度，从而引发了关于使区域中心项目的获批的I-956F表格更容易取得的讨论，至少，考虑到公开该信息。

“许多人主张USCIS在其网站上公布已批准的I-956F申请。我认为提高透明度总体上是有益的，因为可以为潜在投资者提供一个可靠的途径来确认项目发起人和区域中心告诉他们的内容。”Miller Mayer的EB-5律师兼合伙人Nicolai Hinrichsen说。

Law Office of Fred Voigtmann, P.C.的Fredrick Voigtmann补充说，提高EB-5项目的透明度有助于投资者决策和规范该行业。“只要不是保密信息或因某种原因受到法律保护的信息，潜在EB-5投资者在完成尽职调查时，公开信息越多，总比可审查和评估的信息越少要好。”他补充道。

然而，这些移民律师和其他人也提醒说，这样一份名单的有效性将取决于USCIS。

获取已批准的I-956F表格可提高EB-5的透明度

在RIA制定的诚信措施中，EB-5项目要求活跃的区域中心为其每个EB-5项目提交I-956F。该表格的批准确认了项目的商业计划、创造就业战略以及RC为其EB-5投资者提供多种投资选择的承诺。

这些批准情况是公开信息。然而，EB-5投资者只有通过向USCIS提交申请或直接咨询项目背后的区域中心才能了解到这些信息。

移民律师证实，一份此类获批项目的名单可以提高透明度。然而，其至今尚未公开，目前还没有明确的说法。“在EB-5世界中，USCIS似乎没有道理不公开提供各种区域中心项目已获批准的I-956F表格的官方名单。”Voigtmann说。

移民律师兼Meyer Law Group负责人Brandon Meyer坚称，这份名单是可能的，因为美国政府也有类似的案例。“在EB-5以外的其他政府批准项目中也有这种情况，所以USCIS没有理由不公布已批准的I-956F名单。”他坚持说。

EB-5项目公开名单的成功依赖于USCIS

根据证券和诉讼律师Robert Cornish的说法，USCIS网站上按州列出的当前EB-5区域中心名单是一个有用的参考，尤其是对于保持项目信息的时效性有用。“如果某些内容没有从名单中删除，是否需要承担责任？同样，这也是为什么一个简单的名单与USCIS网站上现有的区域中心名单很相似，这很可能就是答案。”他说。

不过，Hinrichsen提醒说，USCIS管理名单的能力将决定披露这些公开信息的有效性。“这种公开的有效性和公平性取决于USCIS对这一过程的管理能力。不难想象这样一种情况，即USCIS已经批准了I-956F却未能在其网站上准确反映此批准状态。”

这位EB-5律师补充说，该局目前在I-526E和I-956F表格接收通知方面的延迟“让人感觉到USCIS在网站信息披露方面的管理有多糟糕”。

Cornish建议，编制的任何名单都应该只包括信息，而不应被视为以任何方式推广项目。“我不认为‘访问’项目信息是适当的，因为有提供限制，而且一些区域中心有意选择远离网络，不引人注目。因此，这就是为什么我认为一份没有访问权限的名单是可以接受的。”

与此同时，Voigtmann坚持认为，要提高这样一份名单的效率，就需要“EB-5利益相关者与USCIS之间就公开提供这样一份名单的潜在好处进行有力而坦诚的对话，这样才能使这一提高透明度的步骤成为现实”。

在讨论继续进行的同时，EB-5投资者在选择项目之前必须继续彻底筛选其的法律和投资顾问，因为所提供的信息有时是不可靠且具有误导性的。“至少，所提供的数据是全球性的，但仅限于特定的代理、律师和/或RC在日常业务中所接触到的任何数据。”Meyer总结道。

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