2024年美国移民法重要更新与动态概览

2024年，美国移民法领域经历了一系列重要的变革与更新，这些变化对于雇主来说尤为关键。小楹整理了本年度值得关注的几个重要动态，希望能为企业和个人提供有价值的参考。

在州级层面，新泽西州州长Phil Murphy签署了一项新法律，规定雇主如果为了掩盖违反工资、福利或税收法律的行为而向政府披露或威胁披露工人的移民身份，将面临最高1万美元的罚款。初犯将被处以1,000美元罚款，第二次违规罚款金额将上升至5,000美元，第三次及以上违规则将面临10,000美元的罚款。这些罚款将交予州劳工部。此外，2024年，包括夏威夷、马里兰州、马萨诸塞州和明尼苏达州在内的多个州实施或更新了薪资透明度法律，要求雇主在招聘广告中提供更多的薪酬信息，如薪资范围、福利等，这直接影响到了PERM绿卡申请流程和H-1B签证申请的合规性。

美国行政部门方面，国土安全部（DHS）在今年8月宣布了“保持家庭团聚计划”，允许某些美国公民的配偶和继子女在不离开美国的情况下申请临时合法身份，若申请获准，配偶或继子女可获得为期三年的临时身份，并可以申请工作许可，甚至可能申请调整身份成为合法永久居民。然而，该计划目前面临来自德克萨斯州及其他15个州的法律挑战，导致美国公民及移民服务局（USCIS）暂时无法批准相关申请。此外，拜登-哈里斯政府宣布计划通过行政措施为符合条件的“童年抵达者暂缓遣返行动”（DACA）获得者和其他“梦想者”提供工作签证，但具体效果仍有待观察。

美国国务院方面，2024年7月更新了《外交事务手册》，调整了对D-3不入境豁免的裁定，鼓励领事官员在审查豁免申请时考虑申请人在美获得的学位或职业技能证书作为有利因素。此外，国务院宣布多个就业类签证类别的年度配额已用尽，进一步凸显了移民签证积压的问题，尤其是对来自印度和中国的申请者影响较大。

美国劳工部（DOL）在2024年2月15日延长了对Schedule A职业名单修订的公众意见征集期，旨在帮助企业更快地满足特定技能劳动力需求，并为符合条件的外国人提供更快的永久居留途径。同年7月，劳工部发布了新的现行工资调查数据，规定了美国雇主在为某些类型非移民和移民签证担保外国工人时必须遵循的最低工资要求。此外，劳工部宣布旧的PERM在线系统将在2024年12月1日停用，取而代之的是外国劳工申请网关系统，旨在提升服务质量并现代化劳工认证程序。

美国公民与移民服务局（USCIS）在2024年完成了两次H-1B名额抽签流程，使H-1B抽签中被选中的唯一受益人总数达到约29%，选择率高于去年。此外，USCIS发布了关于OPT和STEM OPT的更新政策指南，明确了学生在完成学位后可以申请OPT的相关规定。然而，EB-2国家利益豁免申请的批准率下降了12%，整体EB-2申请批准率下降了7%，STEM相关申请减少了13%，但O-1A签证的批准率基本保持不变。

在司法进展方面，最高法院在Loper Bright Enterprises诉吉娜·雷蒙多案中推翻了Chevron宽容原则，这意味着法院将拥有更大的权力来审查行政机构的规则制定。DACA计划在德克萨斯州诉美国案中面临不确定性，预计第五巡回上诉法院将在10月7日审理拜登-哈里斯政府的上诉。此外，针对限制入境庇护申请的行政行动的诉讼也在进行中。

考虑到2024年是选举年，全面移民改革立法的可能性较低，未来的重要变化可能通过监管更新和行政行动实现。新一届政府将根据选举结果推动移民政策的变化，如果特朗普再次当选，移民政策可能变得更加严格；如果哈里斯当选，则现有政策可能得到延续甚至进一步放宽。无论结果如何，下一届政府的移民政策调整预计将继续面临法律挑战，特别是在边境安全和庇护改革方面。

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