美国EB-5投资移民趋势与区域中心项目变动应对策略

近期，美国移民投资者联盟（AIIA）向美国公民及移民服务局（USCIS）提交了多项《信息自由法》（FOIA）请求，旨在获取有关EB-5投资移民项目的最新申请数据。根据AIIA收集的数据，从2022年4月至2024年初，EB-5投资人在乡村地区项目和城市高失业率地区的投资趋势保持稳定。相较于2023年底城市高失业率地区与乡村地区2:1的投资比例，最新数据显示，随着市场需求的变化，投资人对乡村地区的兴趣有所增长，投资比例也有所提升。

EB-5投资申请数据分析

截至2024年4月18日的I-526/I-526E申请数据显示，中国大陆仍然是EB-5投资的主要来源地，申请数量从2023年11月的1,776份增加到了2,600份，占比超过57%。这一增长趋势可能会加剧中国大陆投资者在未来财年面临的新一轮EB-5排期压力。

区域中心项目终止后的投资资质保留

在过去几年里，USCIS一直致力于打击存在问题的区域中心项目，并对那些未支付诚信基金费用的项目采取措施，以减少EB-5投资者遭遇欺诈的风险。随着EB-5改革法案（RIA）的实施，区域中心项目被终止后，投资人的资质保护机制也得到了加强。

RIA颁布前的投资人

对于在2022年3月RIA生效前提交I-526申请的投资者，即便其所投资的区域中心项目被终止，只要满足相关资格条件，如维持风险投资并创造至少十个就业岗位，仍有机会获得I-526或I-829申请的批准。如果新的商业企业（NCE）或就业创造实体（JCE）被禁止，投资者可以选择向另一个NCE进行投资，以保持其申请资格。

RIA生效后的投资人

根据最新的政策手册更新，对于RIA生效后提交I-526E申请的投资人，如果其所在区域中心项目被终止，可以在180天内调整申请，继续其投资移民绿卡申请进程。如果NCE或JCE被禁止，投资者可通过与一个信誉良好的NCE关联，并继续投资以满足剩余就业创造需求的方式，保留其申请资格。

随着移民申请费用的调整，修改I-526E申请的成本对投资者而言有所增加，但移民局可能接受针对原NOIT的回应而不必重新提交文件或支付额外费用。USCIS也在其政策手册中建议，EB-5投资者应当进行全面的尽职调查，并对项目的运作进行紧密监控，以此来最小化违规处罚的风险及其带来的负面影响。当区域中心因某些实质性原因被终止时，如项目失败或无法创造足够就业机会等情况，投资人可能会失去其投资移民的资格。

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