约旦投资入籍计划重大改革:引入八类新路径,取消被动投资选项
就在上周(2025年7月2日),约旦内阁一纸新规,彻底翻新了其投资入籍计划(CIP)。沿用多年的三条投资“老路”被完全废止,取而代之的是一个更精细的框架——足足八条专属通道。这次改革动静不小:一方面,部分领域的投资门槛实实在在地降低了;另一方面,合规的“紧箍咒”也念得更紧了。政府还首次给每年获批的人数设了上限——500人封顶。可以说,约旦人拿国籍换投资的游戏规则,从此改写了。
新玩法,新在哪?
过去那套方案很简单:要么买100万美元国债,要么投150万到当地公司,再不然花75万在安曼之外开买卖。现在这些都成了历史。
新开的八扇门,花样就多了:
试试水股市? 得掏出100万约旦第纳尔(JD),买约旦上市公司的股票。但这钱投进去,连本带利得“锁”三年动弹不得。而且,你不能在一棵树上吊死——单家公司持股不能超过20%。最要紧的是,市场有风险,政府可不兜底,亏了得自己扛。
想在安曼外投资? 现在门槛降了不少,最低35万第纳尔(约合49.3万美元)就能入场,瞄准的是已经存在的项目。
押注特定行业? 医药、物流这些被点名的“香饽饽”领域,门槛就高了——300万第纳尔起跳。
用工作换身份(新亮点)! 这是唯一不用真金白银砸钱的路径。只要你在首都安曼雇上150个约旦人,或者在其他地方雇100个,就有资格申请。有意思的是,给约旦人创造饭碗,现在成了所有投资路径绕不开的硬要求。
买房拿居留(新选项)! 花20万第纳尔买房,能换来一张五年期的居留许可。这是约旦头一回正儿八经搞房产投资居留,专为那些想要个身份落脚、不图立刻入籍的人设计。关键限制是: 房子必须是从开发商手里买的新房,二手房交易被明令禁止——政府的心思很明白,就是想给房地产开发添把火。
值得注意的是,像银行存款、买国债这种“躺着赚钱”的被动投资选项,这次被彻底踢出局了。移民专家法赫德·阿尔舒马里(Fahed Alshoumari)对此举双手赞成。在他看来,约旦取消这些选项,说明政府“心里门儿清,知道这类‘懒人投资’没市场,早该挪开了”。
大突破:认可“老黄牛”的贡献
这次改革有个极具分量的变化,叫做“追溯机制”。简单说,那些已经在约旦扎根经营的外国老板们有福了——只要你的生意在运转,雇着约旦员工(也就是已经做出了经济贡献),现在就能凭着这些“老本”去申请国籍,不用再额外掏钱投资。从“必须投新的”到“承认已有的”,这个转变可能让成千上万在约旦打拼多年的外国企业主一夜之间符合资格。阿拉伯商业联合会的助理秘书长易卜拉欣·希贾兹(Ibrahim Hijazi)直呼这是“一大步前进”。
掌声与疑虑并存
改革大方向虽然赢得了不少掌声,但具体条款也让行家们捏了把汗:
股市这条路,悬不悬? 阿尔舒马里对这条道儿明显不放心。他说,投资部想激活本地股市的用心是好的,但把钱锁在一个“盘子不大、波动不小”的市场整整三年,“期间既不能动本金,也拿不到收益”,而且“半点防亏损的保险都没有”,还限制投资者对公司指手画脚——这风险和控制力的问题,实在让人心里打鼓。
雇人换身份,管得住吗? 阿尔舒马里同样担心就业通道的后门没关严。他点出,政策条文里压根没提“严格的监督标准”,这就埋下了隐患:会不会为了凑人数滥竽充数?更怕的是,身份一到手就大规模裁员,那跟政府想多创造就业的初衷可就南辕北辙了。
一年500个名额,够吗? 希贾兹虽然总体看好改革,但对500人的年度配额直摇头。他觉得,约旦经济要振兴,需要更猛的投资注入,这点名额恐怕杯水车薪。数据似乎印证了他的担忧:自打2018年2月计划启动,到今年(2025年)2月,满打满算才批了561人(主力是叙利亚和伊拉克的老板),平均一年不到100个。今年2月到7月这五个月,也就新添了30份申请。新框架还坚持500人的上限,看来政府对新路径的吸引力信心爆棚。
其他关键调整:家事与监管
孩子年龄放宽: 砸钱超过200万第纳尔的投资人,家里儿子申请入籍的年龄上限从24岁放宽到了30岁。
监管网织得更密: 工贸部、证监会、社保机构等多个衙门要联手把关,申请材料递上去之前,财务底细和安全背景都得查个底儿掉。
身份也能收回: 政府手里攥着“杀手锏”——对那些不守规矩的投资者,有权把发出去的国籍收回来。
定位没变: 约旦的投资移民,历来吸引的是图个中东区域安稳的主儿(毕竟约旦护照免签地也就50个左右),而不是满世界飞的旅行家。新框架虽然路子多了,但这点核心吸引力没变。
投资部长穆萨纳·加拉伊贝(Muthanna Gharaibeh)公布了获批者的国籍构成和近期的申请数据。总的来看,这次改革被普遍视为约旦投资移民政策的一次“大转身”:从只看钱袋子,转向了看创造了多少饭碗;从鼓励“躺着收钱”,转向了欢迎“实干投资”;从一刀切,转向了分层分级、各取所需。
正如阿尔舒马里的总结:约旦这步棋走对了方向。投资部“显然路子没跑偏”,尤其是他们决定“每半年就回头看看政策效果”这点很明智。他点赞约旦这次摸清了“投资人真正想要什么”,堵上了过去的窟窿,架起了更严的规矩防人钻空子。这个国家,正在“摸着石头过河,一点点搭出适合自己国情的那座桥”。
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