欧盟出入境新规：2025年起，这些变化将影响你的欧洲行程

自2025年10月12日起，欧盟将逐步推出全新的出入境系统，简称EES。这一系统将覆盖所有非欧盟旅客，其中包括英国公民和商务访客。不过，欧盟公民、合法居民以及持有长期签证的人士不受新规影响。

根据安排，欧盟各国机场将自2025年10月起分阶段启用EES。各成员国必须在六个月内，完成所有陆、海、空边境口岸的系统部署。该系统将在29个欧洲国家推行，记录非欧盟旅客的出入境信息，包括姓名、出入境时间与地点，以及生物识别数据，例如指纹和面部图像。

旅客首次入境时，需在自助设备上扫描护照或其他旅行证件，完成信息注册。注册内容包括个人姓名、行程日期与地点、面部图像和指纹等。这些信息将被保存三年，之后出入境只需进行简单核验。值得注意的是，该系统原计划去年11月上线，但由于多个成员国尚未做好准备，最终推迟实施。

EES是一套自动化信息技术系统，主要用于登记短期停留的非欧盟公民。所谓“短期停留”，是指在任意180天内停留不超过90天。适用国家包括奥地利、比利时、保加利亚、克罗地亚、捷克、丹麦、爱沙尼亚、芬兰、法国、德国、希腊、匈牙利、冰岛、意大利、拉脱维亚、列支敦士登、立陶宛、卢森堡、马耳他、荷兰、挪威、波兰、葡萄牙、罗马尼亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚、西班牙、瑞典和瑞士。

新系统的推行，意味着传统的手动护照盖章方式将成为历史。EES将自动记录旅客信息，包括姓名、证件类型、生物识别数据，甚至拒绝入境的情况。所有计划前往欧盟旅游或过境的非欧盟人员，均需提前在该系统中注册。信息保留三年，期间再次出入境无需重复注册。

欧盟推出EES的目的，一方面是为了更有效地防范恐怖主义与严重犯罪，另一方面也致力于简化合法旅客的入境流程，提升通关效率。

新系统主要适用于两类人群：一是需持短期签证进入欧洲的旅客；二是享受免签待遇但计划短期停留的人员。无论入境、出境还是被拒绝入境，相关信息都将在EES中电子化登记。需要留意的是，持有申根签证或短期居留许可的人员，在180天内最多只能在申根区停留90天。

不过，部分人群可免于EES登记。例如欧盟国家公民，包括塞浦路斯和爱尔兰；非欧盟国民但持有欧盟居留卡，且与欧盟公民有直系亲属关系的人士；以及持有欧盟长期居留许可的非欧盟公民的直系亲属。此外，某些特定群体也享有豁免，如前往欧洲进行研究、学习或培训的非欧盟人员，安道尔、摩纳哥等特定国家公民，跨境工作者、国际列车乘务人员等。

EES系统完全遵循基本权利与数据保护法规，不仅将取代人工盖章流程，还将记录所有拒绝入境的情况。它有助于防范非法移民、保障欧洲公民安全，也让合规旅客的出行更为便捷。同时，该系统还将推动自动通关和自助服务的广泛应用，大幅缩短旅客等候时间。

EES的上线，标志着欧盟边境管理向数字化转型迈出关键一步，未来所有来自非欧盟国家（包括中国）的旅客，都将感受到这一变化。

此外，欧盟还计划在2026年推出“欧洲旅行信息与授权系统”（ETIAS）。该系统主要面向免签进入申根区的非欧盟旅客。届时，这些旅客需提前在线提交申请，填写个人信息并完成安全问卷，同时支付20欧元费用。ETIAS授权将与护照绑定，有效期为三年或至护照失效日止。18岁以下及70岁以上旅客可免缴费用，但仍需完成申请程序。

ETIAS并非签证，而是一种电子旅行授权，主要用于对免签旅客进行预先筛查。它适用于商务访问、旅游观光或短期学习等行程，持证人每180天内可在申根区停留不超过90天。ETIAS的推行，旨在增强欧洲边境管理的安全性，防范非法移民、犯罪活动及公共卫生风险。

总体来看，欧盟将在2025年至2026年间陆续推出EES与ETIAS两大系统，以全面升级其外部边境管控机制。这两项举措最终目标一致：强化边境安全，遏制非法移民，同时提升合法旅客的通关效率与出行体验。

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