美国EB-5申请人速看！涨价被联邦法院叫停，这些费用降回去了！

美国科罗拉多州联邦地区法院于2025年11月12日作出重要裁决，认定美国移民局(USCIS)2024年4月1日起实施的EB-5签证申请费用暴涨政策违反法定程序。

法院判决的核心依据是移民局在未完成《2022年EB-5改革与诚信法案》(RIA)规定的强制性费用研究的情况下，擅自提高EB-5申请费，违反了法定程序。

1、EB-5费用暴涨政策的背景与争议

EB-5投资移民计划允许外国公民通过向美国商业项目投资80万至105万美元，并创造至少10个美国就业岗位，从而获得绿卡，该计划因排期较短而备受全球高净值人士青睐，特别是中国申请者。

根据美国移民投资者联盟(AIIA)获取的数据显示，2022年4月至2025年1月期间提交的9,878份EB-5申请中，中国申请人占比超过50%，印度申请人以1,790份(18%)位列第二。

AIIA发布胜诉公告

2024年4月1日，美国移民局推行了近8年来首次重大费用调整，EB-5投资移民项目受影响显著。

核心申请费用大幅上涨：I-526/E申请费从3675美元涨至11160美元，涨幅高达204%、I-829申请费从3750美元涨至9525美元，涨幅达154% 。

此外，区域中心相关申请费用也大幅上涨，如I-956F表格费用从28895美元涨至47695美元，涨幅达65%。

移民局涨价的理由是"覆盖运营成本"，但这一调整引发了AIIA和区域中心协会(IIUSA)的强烈反对。

两组织认为移民局费用的增长不仅直接违背了联邦法律，还会以收取高额费用但不提升服务质量的方式，严重损害EB-5社区的经济利益。

11月12日，科罗拉多州联邦地区法院裁决

AIIA于2024年3月19日发起诉讼并申请了临时禁止令(TRO)，试图阻止涨价政策实施。

然而，3月29日，法庭驳回了临时禁止令申请，法官认为涨价造成的经济压力虽然较大，但与投资者已进行的巨额投资相比，这种损害并非"迫在眉睫"  。

2、法院裁决的核心内容与法律依据

2025年11月12日，科罗拉多州联邦地区法院法官Charlotte Sweeney作出裁决，部分叫停了移民局的涨价政策。

法院支持了AIIA的核心诉求，认定移民局在2024年4月1日实施的费用上涨违反了《EB-5改革与诚信法案》(RIA)的规定。

根据RIA法案要求，移民局必须先完成一项费用研究，才能调整EB-5申请费用，且费用必须专款专用，仅用于EB-5项目的审案和管理。

法院裁决书强调：USCIS的做法违反了法案，因此也违反了法律，法官指出，移民局在未完成费用研究的情况下将费用翻倍确实造成了实际损害，驳斥了政府关于"未发生损害"的主张 。

美国移民局官网已更新相关费用

法院援引《行政程序法》(APA)的相关条款，认为移民局未履行法定的公众评议流程，直接发布最终规则的行为存在程序缺陷。

此次裁决的范围有限，仅针对I-526/I-526E和I-829等核心申请费用，未涉及区域中心的I-956相关申请。

法院裁决后，EB-5申请费用已立即恢复至2024年4月1日之前的收费标准，这将为投资者带来显著的经济利益。

此次调整使单个申请家庭节省费用超过1.3万美元。对于已支付2024年4月后高额费用的投资者，AIIA正尝试通过集体诉讼追回多缴费用。

新老费用对比

对于新申请人，费用恢复将降低EB-5项目的门槛，使更多投资者能够负担申请成本。

3、移民局的新收费方案与未来趋势

尽管法院叫停了2024年4月的涨价政策，但移民局正基于完成的费用研究推进新的收费调整方案。

2025年10月23日，美国国土安全部在《联邦公报》正式发布《Employment-Based Immigrant Visa, Fifth Preference (EB-5) Fee Rule》拟议规则，进入为期60天的公众意见征集期（截止至2025年12月22日）。

EB-5收费拟议草案

移民局的新方案将I-526/I-526E申请费从11,160美元降至9,625美元（降幅约14%），I-829申请费从9,525美元降至7,860美元（降幅约17%）。

此外，还新增了95美元的技术服务费，用于支持EB-5系统电子化与数据化管理。

新收费方案的亮点在于"专款专用"原则——此前移民局将EB-5项目收取的费用补贴到难民或其他低收费移民项目，引发AIIA、IIUSA等行业协会的集体诉讼，被认定为"不合规" 。

新规明确规定，EB-5收费只能用于本项目的审案和管理，不再分摊其他类别的费用支出。

移民局表示，新收费方案的制定基于活动成本模型(ABC)，并依《首席财务官法案》每两年审查一次，新规预计将在2026年初发布最终规则并正式实施。

这意味着，尽管当前费用已恢复至2024年4月前的水平，但2026年新规实施后，费用将再次调整至高于当前但低于2024年4月的水平。

对于有意申请EB-5的投资者，建议采取以下行动：

• 尽快完成I-526E申请，利用当前无排期的窗口期；

• 选择有明确退出时间表的项目，减少资金锁定风险；

• 确保资金来源合法且可追溯，避免因资金问题导致申请失败；

• 关注移民局新收费方案的实施时间，合理规划后续申请步骤。

EB-5投资移民项目的黄金窗口期正在关闭，除申请费用变化外，移民局对《儿童身份保护法》锁龄规则的调整也进一步释放了政策收紧的信号——2025年8月15日起，子女锁龄回归表A认定标准，对有大龄子女的家庭提出了更严苛的时间约束。

EB-5投资移民项目作为中国高净值人群获取美国身份的重要通道，其价值不仅体现在费用上，更在于长期规划和合规性。投资者应理性看待政策变化，选择专业移民机构（如楹进集团），确保资金来源合法且可追溯，避免因程序问题导致申请失败，同时做好长期规划，确保移民申请的顺利推进。

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