美国移民新规：公共负担规则即将生效，您的移民申请会受影响吗？

一、法规基本状态

美国修改公共负担规则的内容已正式发布于联邦公报（Federal Register），目前处于“征求公众意见草案”（Proposed Rule）阶段，截止期为1月20日。近期政府密集推出多项征求意见类法规，包括缩短学生停留时间、调整H-1B抽签规则（按工资水平排序）、缩短工卡有效期等，都对移民及在美群体影响重大。

二、规则历史变迁与当前调整方向

公共负担规则自川普第一任期内便起波澜：2019年出台相关规则后遭法院叫停；拜登2022年撤销该规则并推出新规；现再次撤销拜登规则，全面恢复川普19年版本，导致移民申请群体混乱，要求避免“朝令夕改”。

三、规则核心变化对比

1.原规则（拜登版）：仅将长期领取现金补助、将长期使用护理福利视为公共负担，临时住房、食品等非现金补助不纳入考量。

2.拟恢复规则（川普版）：扩大考量范围，综合评估申请人过往福利领取历史，同时赋予移民官更大的自由裁量权；明确36个月内领取各类补助超12个月，就将被认为公共负担。

四、对移民申请及签证的影响

1.绿卡申请（485审理）：移民官裁量权进一步扩大，除法定拒签情形（道德类犯罪）外，文件信息不一致等非严重因素也可成为拒签理由，存在“看人品、看运气”的不确定性。

2.签证申请：领事馆同样会考量公共负担相关因素，仅靠资产而无持续收入者需重点关注。

3.实际现状：多数移民因过往政策起伏已谨慎规避福利领取，即便符合领取条件也选择放弃，避免后续政策翻盘影响申请。

五、移民群体关注

移民官自主权过大，即便审案守则明确“可考量有利因素”，移民官也可选择不予采纳，规则执行标准不统一；建议政府细化规则条款（如明确36个月补助超12个月才认定造成公共负担），缩小个人裁量空间，降低申请的不确定性。

总结而言，此次政策回调意味着移民申请将面临更严格的福利审查与更高的不确定性。建议美国移民相关群体密切关注政策最终定稿，并在申请前全面评估自身情况，谨慎规划。

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