美国移民新政：NIW获批率为何骤降？2026年申请如何突围？

美国职业移民改革信号频繁且明确。

从官方监管日程（Reginfo.gov）披露的 RIN-1615-AC85 改革计划，到《福布斯》对 EB-1A“3 项变 5 项”的预警，种种迹象表明美国移民政策正全面收紧。

但对于真正有卓越才能的高质量申请人来说，当下是拉开差距、抢占先机的重要时刻。

因为政策收紧并非“一概而论”，而是移民局在主动进行“优质人才筛选”。所以更需了解原因，才能更好地规划 2026 财年美国身份申请事宜。

NIW获批率为何从95%降至54%？

NIW（国家利益豁免）项目作为国内各行业专业人才申请美国绿卡的主要途径，其获批率是衡量该政策宽松或收紧程度的直观指标。

一组令人诧异的数据表明，NIW获批情况已发生显著变化：

• 2022财年（政策宽松期），NIW平均获批率高达95.66%。

• 2025财年第三季度（政策收紧期），获批率已急剧下降至约54%。

这显示出，移民局的审理标准已发生实质性变更。专业人士分析认为，获批率大幅降低背后的核心缘由主要有以下三点：

1、政策收紧与标准提升已成既定态势

自2023年起，移民局逐步提高了对“国家利益”这一核心概念的解读标准。

宽泛且笼统的申请难以获得通过，审案官要求更深入地分析申请人所在领域与美国国家利益的具体关联、实际市场情况及使用数据。仅呈现理论性潜力，已无法符合全新标准。

2、申请量急剧增长导致筛选更为严苛

过去三年间，NIW项目的申请人数增长了约150%，但审理能力并未实现同步提升。移民局选择采用“延长审理时间 + 提高拒绝率”的方式，促使非强优申请自然淘汰，同时为美国筛选出更为优质的人才。

3、亚裔申请人面临更高的判定准则

由于来自中国和印度的申请人占据了NIW申请的绝大部分，移民局在处理此类申请时，无形中会采用更高的判定准则，将有限的年度配额用于筛选更具竞争力的申请人。

双重挑战：2026年将迎“双重门槛”

除当下已出现的国家利益豁免（NIW）获批率下降情况外，未来还面临两项法规层面的挑战：

01、身份门槛：杰出人才移民（EB-1A）

达标项拟从“3项”提升至“5项”

据《福布斯》及业内消息，监管信息编号（RIN）为1615-AC85的改革计划的核心调整内容之一，是将杰出人才移民（EB-1A）及杰出人才临时工作签证（O-1A）的达标条件，从“满足10项中的3项”拟提高至“至少满足5项”。这一调整将直接使大量依靠边缘标准达标的申请人被淘汰。

02、监管门槛：“真实工作”要求

新法规将首次把“真实工作邀约”（Bona Fide Job Offer）纳入法规条款，并赋予美国公民及移民服务局（USCIS）更明确的“现场考察权”（Site Visit）。

未来，移民局将严格审查工作岗位、合同及雇佣关系的真实性，以打击虚假挂靠行为。

结论：无论是已然发生的 NIW 严格审核，还是即将来临的 EB - 1A 申请门槛提高，均指向同一方向：相关系统正在强制筛选质量最为上乘的申请人。

高质量申请人破局：精准定位与证据量化

面对日趋复杂的环境，提前规划、精准定位、充分准备是应对当前挑战的最优策略。

提前规划，抢占先机

移民局财年自每年 10 月 1 日起算。考虑到中国大陆申请人目前的排期状况，建议有意愿的申请人尽早与专业机构取得联系并进行评估，争取在 2025 年底前完成 I-140 递交，从而最大程度锁定现行政策。

精准定位细分领域（行业偏好）

移民局将持续青睐对美国国家战略有重要贡献的专业人才。以下专业领域的申请人在 2026 财年仍将具备优势：

• STEM 优先：人工智能、生物医药研究人员、芯片设计与半导体工程师、气候变化与新能源专家、量子计算等。

特别提醒：切勿盲目照搬成功模板！申请成功的关键在于基于“精准定位细分领域”所展现的专业能力、法律论证以及赴美价值。

终极策略：锁定旧政或转投EB-5

对于符合条件的申请人而言，唯一的确定性解决方案便是在政策变更前锁定 I-140 申请。

然而，对于面临 H-1B 抽签压力，或者自身条件难以迅速提升以符合“5 项标准”的留美家庭及学生来说，EB-5 投资移民正逐渐成为一条简便、快捷获取绿卡的途径：

01、无排期红利

投资于乡村地区、高失业地区等，目前可享受签证预留名额，依旧不存在排期情况。

02、双递交”优势

“双递交”优势（Concurrent Filing）：符合条件的在美申请人，能够同时提交 I - 526E（移民申请）和 I - 485（身份调整）。

03、迅速获卡

最快在数月内即可获得 EAD 工卡和回美证，从而彻底化解身份方面的焦虑，实现于美国自由工作与生活。

总结

2026财年所面临的形势，对于计划申请国家利益豁免（NIW）/杰出人才移民（EB-1A）的专业人才而言，既构成挑战，亦是筛选的机遇。

门槛的提升，意味着竞争者的数量将会减少。提前进行规划、精准确定自身定位，并与专业服务团队展开合作，依旧是应对当前复杂移民环境的最优策略。毕竟，对于那些真正具备卓越能力、能够为美国国家利益作出贡献的申请人而言，国家利益豁免（NIW）仍然是一条可行的美国移民途径。

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