I-829审核不通？别慌！EB-5项目遇阻，3种情况这样自救还能保绿卡

这两年，老法EB-5项目开始密集迈入I-829阶段，随之而来的是越来越多项目829出问题的消息。不少客户找到我时，都是担忧的语气："项目现在看着不对劲，829要是批不下来，是不是就彻底没救了？"

也有一些谨慎的新法客户在投资前就提前发问："万一将来829出状况，有没有后路可走？"

面对这些问题，作为一名负责任的移民律师，我必须坦诚回应。但答案很复杂，绝非依据简单的"能"或"不能"就能回答得了。其核心结论明确是：

I-829出问题 ≠EB-5申请彻底失败

真正的关键，在于精准判断你遇到的是哪一类问题，再针对性采取行动。

I-829审核不通？别慌！EB-5项目遇阻，3种情况这样自救还能保绿卡

首先，我们先搞懂I-829的核心审核逻辑：

移民局在I-829阶段的审核焦点只有一个——你的EB-5投资款是否真实用于创造就业的商业活动，且成功创造了至少10个合格就业岗位。

只要能清晰证明这一点，很多看似棘手的情况，其实都有合规操作的空间。反之，若核心就业要求无法满足，后续补救将面临更大挑战。

情况一：项目推进缓慢，就业未完全创造（最易处理）

这类情况在实践中最为常见：项目没有停滞，但进度滞后，导致递交I-829时，所需的10个合格就业尚未完全落地。

此时的破局关键，不在于纠结项目"快不快"，而要抓住两个核心点：

就业分配顺位：若没有特别约定，就业分配通常按I-829递交时间排序；若招股文件有明确规定，则严格遵循文件约定。只要已创造的就业岗位中，能为你分配到10个合格名额，I-829获批基本没什么问题。
“合理时间”的法律论证：如果按照就业分配顺位分配不到10个就业，就意味着失败吗？——并不是。

移民局的政策手册明确预留了弹性空间——只要就业能在"合理时间内"完成创造，仍可满足I-829要求。实践中，"合理时间"通常被认定为I-829递交后约一年。只要项目仍在持续推进，律师可围绕“项目延迟的合理性”、“就业创造的可行性”展开完整法律论证，帮助申请人争取审核豁免或补件机会。

所以，项目慢≠申请失败，专业的法律表达往往能扭转局面。

情况二：项目爆雷，就业创造无望（最棘手）

这是最让人头疼的情况：项目出现严重管理问题，甚至涉及欺诈，短期内完全没有创造合格就业的可能。

传统补救思路是通过NCE（新商业企业）将资金转投新项目，重新创造就业，但如今这条路已非最优解，核心原因有三：

也许正是因为这些原因，部分投资人会选择通过SEC程序推动区域中心吊销，转入其他法律路径，但这类操作周期长、成本高、不确定性强，仅适合特定人群。

情况三：区域中心执照被吊销（最易误解）

很多申请人一听到"区域中心执照被吊销"就慌了，但事实是：执照吊销≠项目欺诈，背后可能是管理人失联、公司解散、未按时缴纳诚信费等非实质性问题。

针对这类情况，移民局曾要求投资人在183天内作出选择，核心破局路径有三条：

直接继续推进：少数符合特定条件的申请人（如Behring 案和解后确认的老法项目申请人），可通过证明自身仍满足移民法要求，直接继续I-829审核流程。
更换区域中心：若NCE仍正常存续且愿意配合，可通过更换新的区域中心，延续项目流程，继续完成就业创造。
重新投资（法律保护最明确）：当以上2条的条件都不具备的时候，投资人可以考虑。RIA法案为"善意投资人"提供了专属保护机制 —— 只要能证明资金来源合法、投资行为真实，原有的EB-5申请进程和优先日可依法保留。

实践中，不少投资人会选择两种重新投资方向：一是投向针对老投资人的50万"落水项目"，二是转向80万新法项目，具体选择需结合个人资产状况、风险偏好综合判断。

什么是落水救生项目？

“落水救生项目” 是美国 EB-5 移民的补救类项目，面向原 EB-5 项目遇困（如区域中心吊销、就业未达标）导致 I-829 申请受阻的投资人。

依托 RIA 法案对 “善意投资人” 的保护，投资人无需重走 I-526 流程，转入后可保留原移民进程。项目多为就业已落地的成熟项目，能直接分配合格就业，老法项目常沿用 50 万美金门槛，新法为 80 万美金，核心是帮投资人挽救移民资格、降低损失，选择时需关注合规性与就业确定性。

总结：I-829遇阻，方向比补救更重要

I-829出问题绝非世界末日，但最危险的是：在未明确问题类型、未评估可行路径前，就贸然采取行动（如盲目转投、放弃申请）。

在I-829阶段，精准判断问题本质、选择正确的破局路径，往往比"急于补救"更关键。建议遇到相关问题时，第一时间咨询专业移民律师，结合项目实际情况、个人申请状态制定个性化方案，最大程度保住EB-5申请成果。

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