特朗普“金卡”计划遭法律挑战：四大法律风险曝光

2026年2月3日，美国大学教授协会（AAUP）正式向哥伦比亚特区联邦地方法院提起诉讼，要求法院裁定特朗普政府推出的“金卡”计划违法，并立即停止实施。

这不是媒体争议，也不是学术讨论，而是---

司法程序，已经启动。

一、“金卡”第一次，被真正送上法庭

在起诉文件中，原告将“金卡”计划直接定性为：一种以金钱换取移民身份的政策闹剧

其核心观点非常明确：

联邦行政机构，没有任何法律授权，可以通过收取100万至200万美元的“礼金”，出售美国永久居留权。

更重要的是，这场诉讼并不是泛泛而谈，而是逐条对照美国现行移民法律体系，提出了系统性指控。

二、金卡面临的四大核心法律风险

1、超越法定权限

原告指出，《移民与国籍法》从未授权任何行政机构，可以通过向申请人收取高额捐款的方式，设立新的移民签证通道。

2、违反《移民与国籍法》（INA）

美国就业类移民体系，长期以能力、成就、专业贡献为核心标准。

而“金卡”直接以财富取代能力，本质上是将签证变成商品，破坏了国会建立数十年的移民立法框架。

3、违反《行政程序法》（APA）

凡是具有法律约束力的政策，都必须履行“通告与公众评论”程序。

但“金卡”在缺乏任何正式规则制定、公众意见征询的情况下直接推出，程序正义严重缺失。

4、明显越权

现行法律中，并不存在“支付巨额资金即可构成EB-1A、EB-2或NIW申请条件”的条款。

因此，原告认为：整个“金卡”计划，属于典型的行政越权行为。

三、一个关键细节：EB-5被写进了诉讼逻辑

非常值得注意的是——在这份起诉文件中，原告明确将EB-5投资移民，界定为“法定的参照基准”。

为什么？

因为EB-5具备“金卡”完全不具备的法律基础：

• 1990年由美国国会正式立法设立
• 法律中明确写明投资金额与就业要求
• 拥有独立的年度签证配额体系
• 30多年运行历史，反复经受司法与政策检验

原告正是通过对比EB-5，来说明：什么叫合法的“以投资换身份”，什么叫无法律根基的行政试验。

六、为什么“项目质量”，比任何宣传都重要？

在EB-5新政下，决定项目安全性的，不是宣传“热不热”，而是项目是否同时满足合规性、资金安全性、移民可控性。

如果你正在犹豫：自己是否适合EB-5？80万美元是否是你家庭的最优解？与其等待政策结果，不如先把选择权握在自己手里。

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