日本新移民政策:JESTA认证与手续费改革,2028年开始实施!
日本于10日召开内阁会议,正式敲定《入管难民法》修正案。
此次核心包含两大重要调整:
一是围绕访日外国人入境前在线审查的电子出国认证制度“JESTA”。
二是大幅提高外国人在留资格相关手续费上限。
01、新设JESTA
日本政府向本届国会提交了法案,目标是在2028年度内引进JESTA。
根据修改案,JESTA对象包括:
免签的国家或地区(目前为74个)的短期停留者。
出入国在留管理厅长官指定的游轮入境者。
部分过境等转机的临时入境者。
主要以观光目的的外国人为对象。
该制度要求,入境申请者必须事先在线提交姓名、出生年月日、停留目的等。
入管厅将申请内容与犯罪记录、强制驱逐记录等进行对照,如无问题将予以认证。
如果没有认证,就不能乘坐飞机。
另外,“认证时向外国人征收手续费”也被纳入修正案。
对于客机和船舶的航运公司,也有义务向入管方报告预约者的姓名等。未经认证的外国人也有义务不得乘坐飞机或船舶入境。
据入管厅统计,令和7年新入境人数约3918万人,创历史最高纪录,引进JESTA的目的是安全防范、提高审查效率。
02、在留资格手续费提高
现行的外国人在留手续费上限为1万日元。
调整后,变更和更新的上限为10万日元,永住许可的上限为30万日元。
根据物价变动等的变化,具体的手续费金额由政令形式决定。
现行制度中,在留资格的变更、更新为6000日元,永住许可1万日元。2026年内有可能会再次上调。
对外国人来说,永住的“资金门槛”明显抬高,筛选长期定居的申请者。从宽松吸引,转向择优接纳。规避想找“跳板”的人群,留下粘性高的永住者。
另一方面,日本也在优化各项流程,加强管理,以及打造外国人能够更易生活的环境,包括配套和行政等,走向精准服务。
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