19日，日本特定技能签证政策巨变

疫情成为助推日本变革的催化剂，近一段时间，舆论明显感受到了日本政府在各种政策上的变化速度明显加快。而最新的一个巨大变化又出现在日本的“特定技能签证”政策上。

11月19日，日本《朝日新闻》等主流媒体报道重磅消息，在留资格为“特定技能签证”的外国人今后将不再受到签证期限限制，同时，更具分量的是这类人群今后可以申请“家族滞在”签证让家人一同在日本生活，同时符合法律法规条件者10年后可以申请永驻签证。

据了解，目前日本的“特定技能签证”包含餐饮、制造、护理、农业等14个严重“劳动力不足”的行业，其最长在日时间只有5年，同时不能申请家属一同赴日生活。由于造成家人离散以及劳动者权力不能获得保障，处于纠纷的情况下就不得不离开日本的案件时有发生，日本这种利用“特定技能签证”弥补国内劳动力不足同时又苛刻对待外国劳动的做法经常收到国际人权组织的严厉批评。而目前，只有从事造船以及建筑行业的特定技能签证持有者可以不受到限制。

而本次日本政府确定将在2022年基本取消所有对“特定技能签证”持有者行业不同所设定的限制。有媒体分析认为，日本在这样的时间点上对“特定技能签证”政策以及配套措施进行修改，除了疫情影响外，日本长期由于人口老龄化造成的国力下降也是岸田政府作出这样一次战略决策的重要原因。

根据媒体统计数字，日本目前全国劳动力有大约7000万人，外国劳动者人数大约为170万人，而目前，在人手紧缺的行业，由于日本人普遍不愿从事其中一些行业，因此未来只能依靠外国劳动力。日本政府修正这项政策正是基于此种考虑，加强对外国劳动力的吸引力。

还有分析认为，中国因素也是日本岸田文雄政府此时推进政策变革的动力。目前，中国不断崛起，国内产业工人队伍的素质之高是很多后发国家所不能比拟的。此刻，日本希望能够从中国吸引更多的高素质高水平的劳动者进入日本，从而亦可节省日本从其他国家引进劳动力后再培训的成本。但是，由于中国不断快速向前发展，中国国内工资水平以及各项福利待遇不断提升，日本吸引中国人赴日工作的吸引力正在下降，日本实质上已无法继续维持此前苛刻的条件下，引进外国劳动力的政策。可以说，此次特定技能签证政策的变化从某种意义上来说也是日本面对自身相对实力不断下降情况下的一种主动“让步”。

而对于在日持有特定技能签证的中国同胞来说，日本此次政策变化的确是一件大好事。首先，对于希望长期在日发展的同胞，特定技能签证将全面取消5年限制，实现无限期延续无疑是打开了长期留住日本的通道，同时该签证被赋予了允许家属申请“家族滞在”签证赴日本权利无疑将让持有特定技能签证者更加安心地在日本工作生活。其次，特定技能签证的政策变化无疑也会促进日本对保护从事特定技能工作人群的基本人权的保障，正如一位日本网友所说的那样，“应该立即停止把他们当做现代奴隶来对待！日本本身缺少劳动力，那么引进外国劳动力来建设这个国家的同时就应该给予这些建设者相应的权力保障，因为如果没有这些又会日语又会英语还会说中文的中国高素质劳动者的存在，今天的日本就无法前行。”

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